2024年，省公安廳在省委、省政府和公安部領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的二十屆三中全會和習(xí)近平總書記在福建考察時的重要講話精神，認真落實全國全省公安工作會議、全國公安廳局長會議部署要求，牢固樹立以人民為中心的執(zhí)法理念，始終堅持把法治公安建設(shè)作為推進公安工作現(xiàn)代化的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程，以深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為著力點，不斷完善執(zhí)法制度、強化執(zhí)法監(jiān)督、提升執(zhí)法能力，推動法治政府建設(shè)各項任務(wù)在福建公安落地見效。全省社會治安持續(xù)向好，刑事、治安警情分別同比下降32.9%、13.8%，群眾對公安執(zhí)法工作滿意率上升至97.7%?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、突出政治引領(lǐng)，加大法治公安建設(shè)統(tǒng)籌推進力度。一是筑牢思想根基。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，將習(xí)近平法治思想納入全省公安機關(guān)政治輪訓(xùn)必訓(xùn)內(nèi)容，作為各級各類培訓(xùn)的首選課、必修課，全年開展各類輪訓(xùn)800余期、參訓(xùn)人員4萬余人次。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新時代公安工作的重要論述，一體學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書記在福建工作期間關(guān)于法治建設(shè)的重要理念和重大實踐，深挖“人民的保護神”等理論“富礦”，不斷深化思想認識，切實把牢法治公安建設(shè)正確方向。二是強化組織推進。副省長、公安廳廳長李建成認真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，多次主持召開廳黨委會、專題會，研究部署推進法治公安建設(shè)重點工作。廳黨委將法治公安建設(shè)作為年度重點任務(wù)專章設(shè)置。省公安廳召開全省法治公安建設(shè)推進會、全省公安機關(guān)執(zhí)法監(jiān)督管理委員會會議并開展年度專題述法，推動全省各級公安機關(guān)不斷增強法治觀念，提升依法履職能力。三是加強制度建設(shè)。圍繞執(zhí)法流程、要素、環(huán)節(jié)等重要方面，持續(xù)建章立制。聯(lián)合省法院、省檢察院印發(fā)依法處理信訪活動中違法犯罪行為的實施意見，穩(wěn)步推進信訪工作法治化；制定刑事案件指定管轄工作意見、刑事案件辦案協(xié)作管理規(guī)定，有效預(yù)防執(zhí)法辦案過程中可能出現(xiàn)的問題隱患；制定抓捕押解看押工作指引，確保執(zhí)法辦案規(guī)范安全；強化省、市、縣、所隊四級執(zhí)法監(jiān)督管理機制，實現(xiàn)對執(zhí)法辦案活動全流程、全要素、全環(huán)節(jié)智能監(jiān)督管理。
二、注重便民惠企，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。一是著力便民。推進公安行政管理服務(wù)改革，實現(xiàn)316項公安政務(wù)服務(wù)最多跑一趟、254項高頻事項業(yè)務(wù)一窗通辦。推動“新生兒出生”“教育入學(xué)”“退休”“無犯罪記錄證明申請”等11個“高效辦成一件事”服務(wù)套餐在閩政通APP上線運行，大幅壓減群眾辦理時長和辦事成本。提升“數(shù)據(jù)最多采一次”服務(wù)質(zhì)效，完成2批73項政務(wù)服務(wù)事項流程改造，累計減少群眾手動填報申請材料5萬余份。二是著力利企。優(yōu)化升級“親清八閩”為企服務(wù)體系，建成經(jīng)偵警務(wù)聯(lián)絡(luò)點220個，經(jīng)驗做法獲公安部推介。推動企業(yè)加強內(nèi)生風(fēng)險防范，從加強財務(wù)管理、強化崗位監(jiān)管等方面開出“專屬處方”，向有關(guān)企業(yè)發(fā)出一批公安建議函、風(fēng)險預(yù)警提示函，幫助筑牢內(nèi)部防線。堅持秉公執(zhí)法、不枉不縱，依法嚴打侵犯商標權(quán)益、商業(yè)秘密、知識產(chǎn)權(quán)等涉企違法犯罪，強化民營經(jīng)濟主體合法權(quán)益平等保護。三是著力服務(wù)重大戰(zhàn)略實施。圍繞兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)重大戰(zhàn)略，優(yōu)化服務(wù)臺胞臺企12項措施，推動臺胞在閩定居“愿落盡落”，取消在閩“暫住登記”，推行在閩臺胞持證享有與大陸居民同等便利，推出臺胞證“網(wǎng)上辦”“口岸辦”“就近辦”等舉措。推廣臺胞在閩臨時機動車駕駛許可線上申請和臺灣居住證“上門辦”服務(wù)。對侵犯臺胞臺企違法犯罪做到快偵快辦快破快挽損，切實維護臺胞臺企合法權(quán)益。
三、深化依法行政，在法治軌道上推進社會治理。一是積極推動立法與普法工作。加快推動《福建省反走私綜合治理條例》制定，加快推進《福建省海岸治安管理條例》《福建省非機動車管理辦法》修訂，確保有法可依、有章可循。充分利用“1·10”中國人民警察節(jié)、“6·26”國際禁毒日、“12·2”全國交通安全日、“12·4”國家憲法日等節(jié)點，創(chuàng)新普法載體、方式，在“福建警方”短視頻平臺推出“奧運健兒喊你來反詐”等系列普法短視頻作品36個，全網(wǎng)觀看量突破2000萬人次；圍繞交通安全、禁毒等主題，推出“直播式普法”系列創(chuàng)意短視頻，獲人民日報、新華社等新聞媒體轉(zhuǎn)發(fā)，全網(wǎng)觀看量達30億人次?！案＝ň健倍兑籼柅@評“2024年全國政務(wù)抖音號優(yōu)秀創(chuàng)作者”，廳法制總隊被司法部、全國普法辦評為全國“八五”普法中期表現(xiàn)突出單位。二是持續(xù)推進依法打擊治理。深入貫徹落實《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》，落實“五級書記”抓反詐要求，深化重點地區(qū)治理和源頭整治，實施類案攻堅，持續(xù)推廣“精準宣防”廈門經(jīng)驗，充分發(fā)揮各種機制優(yōu)勢，全省電詐案件數(shù)、群眾財損數(shù)分別比降31%、48.6%。緊盯涉海違法犯罪活動，組織專項打擊治理，有效消除各類涉海風(fēng)險隱患。開展集中打擊整治“飆車炸街”違法犯罪專項行動，查處一批涉“飆車炸街”行政、刑事案件，搗毀多個非法改裝加裝窩點。三是突出依法調(diào)處矛盾糾紛。深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，開展矛盾糾紛大排查大化解行動，矛盾糾紛調(diào)處率達97.54%。扎實推進“冬季行動”，緊盯重點部位、區(qū)域、場所，完善“護學(xué)崗”“高峰勤務(wù)”機制，組建“最小應(yīng)急單元”1.5萬個，涉校、涉醫(yī)案件數(shù)均同比下降。
四、聚焦公平正義，不斷提升執(zhí)法質(zhì)效和執(zhí)法公信力。一是創(chuàng)新執(zhí)法機制提效率。全面推廣輕微刑事案件48小時和行政案件1小時快辦機制，輕微刑事案件辦理保持零上訴、零抗訴、零投訴。案件快辦機制被“兩高兩部”推廣，獲省績效改革創(chuàng)新項目市場監(jiān)管與公共服務(wù)類省直單位第2名。聚焦深化主戰(zhàn)、主防，實體化運作省市縣三級偵查中心，“基管中心+任務(wù)標準件+社區(qū)警務(wù)工作模塊”工作模式在全國推廣。創(chuàng)新打造公安大數(shù)據(jù)實戰(zhàn)應(yīng)用體系，全面建設(shè)省、市大數(shù)據(jù)實戰(zhàn)支援中心，支撐處置各類案事件8.1萬起。二是強化執(zhí)法監(jiān)督提質(zhì)量。深入推進執(zhí)法監(jiān)督管理機制和執(zhí)法權(quán)力運行機制改革，確保嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法落到實處。在全面完成執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)基礎(chǔ)上，以星級化提升為抓手，全力推進“新建型”中心建設(shè)，實現(xiàn)執(zhí)法安全“零事故”。緊緊扭住執(zhí)法重點環(huán)節(jié)，強化源頭管控，加強全程把關(guān)，深化執(zhí)法突出問題整治，不斷提升執(zhí)法質(zhì)效。三是緊抓執(zhí)法公開提公信。強化政府信息主動公開，我廳現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件均在福建公安公眾服務(wù)網(wǎng)集中統(tǒng)一公開。完善警種部門協(xié)同審核工作機制，依法規(guī)范辦理政府信息依申請公開事項。通過廳領(lǐng)導(dǎo)參加“廳說福建2024”訪談、與閩商企業(yè)代表及熱心群眾共話“福建公安機關(guān)服務(wù)保障民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作”等活動，加強政策文件解讀，保障社會公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
五、強化能力建設(shè)，著力鍛造高素質(zhì)過硬公安執(zhí)法隊伍。一是抓實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力提升，舉辦“習(xí)近平法治思想與中國法治道路”講座。對全省658名基層非法律專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部開展法治能力線上培訓(xùn)考試，舉辦全省公安機關(guān)法制業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，組織市、縣公安機關(guān)分管法制工作的局領(lǐng)導(dǎo)參加，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式解決問題的能力水平。二是加強執(zhí)法實戰(zhàn)練兵。堅持以比促訓(xùn)、以賽促練，圍繞巡特、交通管理、大數(shù)據(jù)運用、刑偵等業(yè)務(wù)，舉辦相關(guān)比武競賽86場，參賽民警5000余人次；組建優(yōu)秀教官團隊，開展“最小作戰(zhàn)單元”全省實戰(zhàn)送教56場，參訓(xùn)民警2200余人；組織“紅藍攻防”實戰(zhàn)演練115場，有效提升隊伍執(zhí)法實戰(zhàn)能力。三是提升全警法治素養(yǎng)。舉辦“福建公安法治講壇”，組織參加公檢法司同堂培訓(xùn)，開展《行政復(fù)議法》《公安機關(guān)執(zhí)法細則》等新法新規(guī)專題學(xué)習(xí)。部署實施福建公安人才戰(zhàn)略三年行動計劃，健全年輕干部全鏈條培養(yǎng)使用制度，引進“雙一流”高校（包含法學(xué)專業(yè)）博士選調(diào)生76名。進一步加強公安機關(guān)執(zhí)法資格等級考試和國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試工作，推行考試結(jié)果與執(zhí)法辦案、提拔晉升、評優(yōu)評先“三掛鉤”制度，以考促學(xué)。
同時，工作中也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是一些基層單位和少數(shù)民警法治意識、法律素養(yǎng)有待提高，對嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求落的不到位，運用新時代“楓橋經(jīng)驗”防范化解矛盾風(fēng)險的能力有待進一步提升。
2025年，我廳將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認真貫徹法治政府建設(shè)各項部署要求，牢固樹立以人民為中心的執(zhí)法理念，構(gòu)建完備的執(zhí)法制度體系，深入推進公安執(zhí)法改革，切實把嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法落到實處，奮力為法治政府建設(shè)貢獻福建公安力量。一是加強高位推進。切實把法治公安建設(shè)作為“一把手”工程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌推進、協(xié)調(diào)落實。不折不扣抓好“第一議題”、第一政治要件辦理、重大事項請示報告等制度落實。開展政治大輪訓(xùn)、常態(tài)化法治理論和執(zhí)法能力培訓(xùn)，打造高素質(zhì)專業(yè)化執(zhí)法隊伍。二是深入推進依法行政。嚴格落實重大疑難案件集體討論、重大行政執(zhí)法決定法制審核和行政裁量基準制度；優(yōu)化省、市、縣、所隊四級執(zhí)法管理體系和執(zhí)法工作點評機制；大力推動反走私綜合治理、沿海治安管理等地方性法規(guī)立法進度；推進執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效全覆蓋，不斷提升執(zhí)法質(zhì)效和執(zhí)法公信力。三是全力營造一流法治環(huán)境。圍繞服務(wù)民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略，研究出臺更多便民利企新舉措，嚴格規(guī)范涉企執(zhí)法，打造法治化營商環(huán)境；圍繞推動兩岸融合發(fā)展，優(yōu)化臺胞在閩定居“愿落盡落”政策，促進臺胞來閩交流發(fā)展。四是積極防范化解矛盾風(fēng)險。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強矛盾糾紛全量摸排、多元調(diào)處、實質(zhì)化解；堅持“四專兩合力”理念，加強統(tǒng)籌打、整體打、精準打，開展類案、積案攻堅，持續(xù)壓降各類違法犯罪；推進聯(lián)動共治，抓實道路交通、大型活動、校園醫(yī)院等安全監(jiān)管，除隱患、保平安。
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