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陳如金代表：

《關于提升新業態新就業群體交通安全意識的建議》（第1043號）由我廳會同省交通運輸廳、省市場監督管理局、省人力資源和社會保障廳辦理。現將有關情況匯總答復如下：

我省高度重視新業態新就業群體交通安全服務和管理工作，省級層面主要依托省交通運輸新業態協同監管廳際聯席會議、網絡市場監管廳際聯席會議等聯動機制，指導推動各級相關部門，加強平臺規范管理，推進新業態從業人員權益保障和安全監管。一是嚴格準入審核。認真落實交通運輸部、工業和信息化部、公安部等7部門聯合印發的《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》，嚴格企業準入審核,對安全生產管理制度不健全的,堅決不予許可。嚴格審核《網絡預約出租汽車駕駛員證》申請人準入條件，將道路交通安全法、安全駕駛等內容列入從業資格考試重點內容。二是加強權益保障。認真貫徹落實人力資源社會保障部等十部門聯合印發的《關于開展新就業形態就業人員職業傷害保障試點工作的通知》，在省人社廳積極爭取下，我省被列入全國新就業形態勞動者職業傷害保障第二批試點省份。交通運輸、人社、市場監管、工會等部門積極督促網約車等平臺企業優化派單機制,科學確定從業人員工作時長和勞動強度,保障駕駛人休息時間,確保行車安全。2024年,交通運輸廳推動全省因地制宜建設 15座“司機小站(驛站)”；公安交管部門在公廁、餐廳、繁華路段和游客集中區域設置出租車停靠點,著力解決網約車駕駛員等“就餐難、充電難、停車難、如廁難”問題。三是強化日常監管。交通運輸部門將駕駛人日常管理、安全教育情況列為企業安全生產重點檢查內容。公安交管部門開展“守護八閩·堅盾行動”“夏季交通安全突出風險專項整治”等違法整治，嚴查嚴處超速、逆行、闖紅燈、不按規定車道行駛等違法行為。市場監管部門結合電動自行車安全隱患全鏈條整治行動，督促平臺落實配送電動自行車安全管理主體責任。四是加強宣傳警示。我省持續推進外賣寄遞等新業態企業源頭治理。2024年以來，全省公安交管部門開展交通安全“進企業”集中宣教活動1.1萬場次，組建省市縣鄉“交安微學群”825個，利用電視、廣播、新媒體平臺等各類媒介曝光闖紅燈、不按規定車道行駛、未佩戴安全頭盔等典型交通違法8000余起，運用短信平臺發送宣傳提示短信1100萬條。福州、廈門、泉州等地因地制宜，采取上門通報違法、打造《違法曝光臺》媒體欄目、創作交通安全宣傳文藝作品等多種形式開展普法宣傳。

提升新業態新就業群體交通安全意識是一項長期工作，結合您的建議，綜合各協辦單位意見，下步重點抓好三個方面工作。

一、推動落實新業態從業人員職業保障。人社、市場監管、交通運輸、工會等部門將督促指導網約車、網絡餐飲等平臺企業合理設定績效考核規則，充分考量“多勞多得”的訴求和勞動者身心健康的需要,結合勞動者勞動強度、安全風險、工作時長等因素,完善訂單分派機制,科學確定訂單飽和度,降低勞動強度。建立健全勞動者與平臺的溝通反饋機制,充分考量路況、天氣、時段等客觀因素,合理確定任務時長。鼓勵平臺建立多樣化激勵機制，通過設置安全獎勵等加分項，激勵從業人員安全駕駛。針對新業態就業群體可能遭遇的交通安全風險，交通運輸、公安交管部門將協同市場監管、人社部門，督促指導平臺為從業人員繳納可抵御交通安全風險的保險，明確交通事故等情形下的救濟方式，從源頭上為從業人員提供權益保障。

二、專項治理網絡交易平臺算法典型問題。聚焦網絡交易平臺利用算法侵害新業態就業群體權益等典型問題,市場監管部門將督促相關企業落實算法安全主體責任,認真梳理風險隱患,重點整治一味壓縮配送時間導致配送超時率、交通違法率、事故發生率上升等問題。依托網絡市場監管廳際聯席會議，凝聚部門監管合力,推動長效治理,綜合運用督促整改、現場檢查、處置處罰等措施,提升算法常態化治理水平。公安交管部門將結合交通事故預防實際，向平臺提供科學合理的建議，幫助平臺優化算法，適當放寬配送時限，減少從業人員因過度追求速度而產生的交通違法風險。

三、協同開展交通安全宣傳教育。公安機關將聯合交通運輸、人社、市場監管、工會等多部門協同開展新業態就業群體交通安全宣傳教育。一是組織多樣化安全培訓。針對新業態就業群體工作時間分散等特點，分時段、分區域組織交通安全培訓,通過案例講解、現場演示、觀看警示教育片等多種形式，普及交通安全法律法規和出行注意事項。依托工會驛站，聯合開展宣教活動，結合本地新業態從業者交通事故典型案例，講解未佩戴安全頭盔、分心駕駛、闖紅燈、不按規定車道行駛等違法行為的危害性以及防范貨車盲區等安全常識。二是擴大宣傳覆蓋。公安機關將進一步拓展宣傳渠道，聯合宣傳、文明、應急管理等部門，以開展全省“萬屏聯動”、文明交通勸導活動為契機，向社會面廣泛投放交通安全公益海報、短視頻，普及“一盔一帶”、貨車盲區等安全常識。聯合省廣電、東南網等主流媒體，繼續辦好《安全在路上》《路上那些事兒“警民1+1”》等專欄節目，強化新媒體矩陣宣傳，以案釋法，提示出行風險，講解避險常識，宣傳新業態從業者攜手共創文明交通正能量故事。三是堅持執法宣傳結合。加強外賣高峰時段商務區周邊、快遞集散地周邊等重點時段區域秩序管控，加大對超速、逆行、闖紅燈等交通違法查處力度，形成嚴管態勢。堅持教育處罰并重，結合典型案例展板、視頻，現場對違法當事人開展安全教育，讓其深刻認識到自身違法行為的危險性，提高交通安全意識。

領導署名：陳文榮

聯 系 人：張晶晶、姚春嫻

聯系電話：0591-87099106、87093204

福建省公安廳

2025年4月21日

（此件主動公開）